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更新日：2019年8月14日

目黒川沿いの桜並木は、近年、都内有数の桜の景勝地として注目されており、商店街の桜まつり等が開催され、多くの花見客が訪れて大変な賑わいとなっています。一方で、交通安全対策、屋台等による道路の不正利用、ごみのポイ捨て、トイレ問題などの課題が顕著となっています。

目黒川沿いにおける桜開花中の来訪者対応について、イベントの主催者や地域団体、警察署や消防署等の関係機関や区が、連携・協議して、それぞれの役割を確認し、共通理解と認識のもとで、安全で安心して花見が楽しめるよう「目黒川桜まつり等運営協議会」を平成24年12月26日に発足し、現在まで継続して課題の検討及び具体的な対策などに取組んでいます。

1　経緯等

目黒川沿いの桜並木は花見の名所として広く紹介され、年々、多くの花見客が訪れています。
特に、中目黒駅周辺から上流では、桜の枝が川面に広がり橋から川面が眺められるなど、川沿いの区道を回遊する花見が定着しています。しかし、区道脇に並ぶ露店で販売された飲食物の空き容器が区道や民有地内に投棄される等ごみ問題に加え、環状六号線の人の横断、川沿い区道における花見客と車との交錯、橋での写真撮影や出店による人だまり、飲酒等による夜間の騒音など、様々な問題が生じています。
これらの問題を解決するため、平成24年12月に設置した「目黒川桜まつり等運営協議会」において、商店会、住区、町会等の地域住民と、警察署、区等の行政機関及び東急電鉄により毎年の問題点を整理し、課題解決に向けた様々な取り組みを行っており、平成31年春の桜開花期間中においても必要な対策を行いました。

2　桜の開花と中目黒駅の乗降客数

（1）東京地方開花宣言

平成31年3月21日（木曜日）　昨年は平成30年3月17日（土曜日）

（2）1日あたりの最大乗降客数（東急電鉄からの資料提供：中目黒駅）

平成31年3月31日（日曜日）、25万6千人　注記：昨年ピークより1万4千人増
参考：平成31年3月23日から4月7日（16日間）、約311万人　注記：昨年より約18万人増（平成30年は293万人）

3　主な取組内容

（1）パトロールの実施

ア　合同パトロール

• 実施日　3月23日（土曜日）、24日（日曜日）、30日（土曜日）、31日（日曜日）、4月6日（土曜日）、7日（日曜日）
• 実施内容　マナー啓発及び道路上に出店している露店への注意
• 参加団体　目黒川桜まつり等運営協議会
• 参加人数　6日間の合計＝112名

イ　安全　区パトロール

• 実施日　3月22日（金曜日）、29日（金曜日）、4月5日（金曜日）　注記：3月29日（金曜日）、4月5日（金曜日）は21時からの夜間パトロール
• 実施内容　マナー啓発（花見時間の啓発等）、ごみ清掃、屋台指導など
• 参加団体　目黒区、目黒警察等
• 参加人数　3日間の合計＝42名

ウ　生活安全パトロール（通称：青パト）によるパトロールの実施

• 実施日　3月29日（金曜日）、4月5日（金曜日）
• 開始時間　21時から
• 実施場所　皀樹橋から中の橋　約2周半

（3）飲食物提供者に対する監視指導

• 監視指導日　3月22日（金曜日）から4月9日（火曜日）
• 監視指導体制　2名1班体制で随時巡回
• 監視指導件数　128件

（4）出店者対策

ア　説明会の開催
目黒川の桜開花期間中に飲食物の販売を予定する方を対象に、桜開花期間中の現状と課題、これまでの目黒川桜まつり等運営協議会での取組等を説明するとともに、ポイ捨てごみの対策等の意見交換会を行いました。

• 日時・場所　平成31年1月24日（木曜日）午後3時から　衛生教育室
• 周知方法

1. 食品衛生関係の通知文に開催案内を同封　約120通
2. 開催日直前に目黒川沿いの各店にポスティング　約50通

• 参加店舗　5店舗

イ　連絡先の収集
桜開花期間中に、宝来橋から南部橋までの目黒川沿いで、食べ物や飲み物を販売している方から、後日、課題解決のための協力を得るため、連絡先を収集しました。
収集件数は、36件で調査場所の店舗については、ほぼ連絡先の収集ができました。

（5）仮設トイレの設置

• 設置期間　3月18日（月曜日）から4月14日（日曜日）
• 設置箇所数　菅刈公園＝3基、船入場＝5基、東急線高架下＝2基、西郷山公園＝3基
• 清掃回数　平日1回、土日2回実施

注記：中目黒駅から上流方面、朝日橋付近までのコンビニエンスストアに協力を依頼し、3店舗をトイレマップに掲載しました。

（6）花見のマナー啓発

• 啓発ビラ　「目黒川さくらMAP2019」一般社団法人めぐろ観光まちづくり協会作成
• 印刷部数　日本語版 5万5千部、多言語版（日本語、英語、韓国語、中国語簡体・繁体）1万部
• 配布場所　町会及び合同パトロール、現地連絡所等で配布、駅及び住区センター等に配置
• その他

1. 目黒区ホームページ、ツイッター、めぐろ区報（3月25日号）で周知
2. さくらMAPにはピクトグラムを掲載し、目黒川全体を表記
3. 花見客の分散化を図るため、「MEGURO緑道さくらMAP2019」を作成

西部・南部エリアの緑道の桜並木を紹介　日本語版 1万8千部、英語版 3千部を新たに作成

（7）区道等の投棄ごみ対応

• ごみ保管庫　中目黒資機材置場内に1ヵ所設置
• ごみの回収　区職員及び委託業者
• 回収期間　3月21日（木曜日）から4月16日（火曜日）間の毎朝、土曜日・日曜日・月曜日（区職員及び委託業者）、火曜日から金曜日（委託業者）

ポイ捨てごみ回収の強化（委託業者によるごみ回収時間の延長、夜間23時まで）

• 3月21日（木曜日）から4月10日（水曜日）21日間

保管庫からの搬出方法（清掃事務所の車両にて清掃工場へ搬入）

• 搬入期間　3月25日（月曜日）から4月17日（水曜日）
• ごみの量　31年春：合計5.52トン（可燃物3.95トン、不燃物1.57トン）、30年春：合計1.68トン（可燃物1.05トン、不燃物0.63トン）
• 前年比　合計3.84トンの増

清掃ボランティア活動　町会や事業者等による清掃活動及び収集拠点を1か所設置

（8）観光バスの駐車対応

• 依頼先　公益社団法人日本バス協会及び47都道府県の各バス協会並びに目黒川へのお花見ツアー等の企画を予定している旅行会社
• 依頼内容　目黒川周辺における交通関係法令の厳守について、目黒区長名で、各バス協会には、本部から各支部や会員へ指導するよう依頼しました。また、各旅行会社には、ツアーで使用するバス会社に対して指導するよう依頼しました。

（10）植栽帯へのロープ設置

ア　目黒橋から宝来橋の区間、約1000メートルにロープ柵を設置し、植樹帯や川沿い小空間への人の立入りを防止しました。

• 設置期間　3月12日（月曜日）から4月14日（日曜日）

イ　目黒川田道街かど公園の閉鎖（B型バリケード＋単管パイプ）

• 閉鎖期間　3月12日（火曜日）から4月17日（水曜日）

（11）現地連絡所の開設

初期対応、初動体制を確保するため、現地連絡所を設置しました。

• 日時　3月23日（土曜日）から4月7日（日曜日）

1. 土曜日、日曜日　13時から21時
2. 平日17時から21時

• 場所　合流点遊び場
• 待機者　区職員2名、地域住民数名が常駐
• 対応件数　286件
• 対応内容　公園案内、放置ごみの処理、さくらMAPの配布、落とし物等

（12）合流点遊び場の開放時間の延長

合流点遊び場に現地連絡所を設置した3月23日（土曜日）から4月7日（日曜日）までの間、通常17時に広場を閉鎖するところを20時まで開放しました。

4　今後の対応

目黒川の桜開花期間中に訪れる多くの来街者の安全を確保するため、警察と委託した警備会社による交通整理や誘導を行う他、食品衛生に関する監視指導、仮設トイレの設置やマナー啓発等を行いました。特に今春は、夜間の迷惑行為防止のため20時から5時まで巡回警備を行うとともに、昨年顕著になったごみ問題対策として、23時までポイ捨てごみの回収を委託業者により行いました。さらに、3月29日及び4月5日の各金曜日には、夜間の沿川の状況を確認することを目的に夜間パトロールを実施しました。
周辺にお住いの方の生活環境を守りながら、来街者の安全確保に万全を期すことを第一に考え、協議会を構成する団体間の情報共有を強化するとともに役割分担を明確化して、必要な対応について協議会で話し合い、令和2年春の桜開花期間に必要な対策を講じていきます。

• 産業経済部　産業経済・消費生活課 　電話番号　03-5722-9881
• 文化・スポーツ部　文化・交流課　電話番号　03-5722-9553
• 都市整備部　道路公園課　　電話番号　03-5722-9775

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