「目黒川の桜」を安全に安心して楽しむための取組

目黒川沿いの桜並木は、近年、都内有数の桜の景勝地として注目されており、商店街の桜まつり等が開催され、多くの花見客が訪れて大変な賑わいとなっています。一方で、交通安全対策、屋台等による道路の不正利用、ごみのポイ捨て、トイレ問題などの課題が顕著となっています。

目黒川沿いにおける桜開花中の来訪者対応について、イベントの主催者や地域団体、警察署や消防署等の関係機関や区が、連携・協議して、それぞれの役割を確認し、共通理解と認識のもとで、安全で安心して花見が楽しめるよう「目黒川桜開花期間安全対策協議会」を設置し、継続して課題の検討及び具体的な対策などに取組んでいます。

目黒川沿いの桜並木は花見の名所として広く紹介され、年々、多くの花見客が訪れています。
特に、中目黒駅周辺から上流では、桜の枝が川面に広がり橋から川面が眺められるなど、川沿いの区道を回遊する花見が定着しています。しかし、区道脇に並ぶ露店で販売された飲食物の空き容器が区道や民有地内に投棄される等ごみ問題に加え、環状六号線の人の横断、川沿い区道における花見客と車との交錯、橋での写真撮影や出店による人だまり、飲酒等による夜間の騒音など、様々な問題が生じています。
令和2年春は、新型コロナウイルス感染症の拡大を受け、令和2年2月20日の第5回危機管理対策本部において、目黒区主催のイベント等を原則中止または延期を決定しました。目黒川桜開花期間安全対策協議会では、目黒川沿いで開催される桜まつりのボンボリ設置や、目黒区が共催や後援をしているイベント等及び桜の開花期に臨時営業（露店など）する主催者へ自粛要請を行いました。
また、令和2年3月27日及び4月7日に目黒区長がビデオメッセージで、不要不急の外出を控えるよう目黒区ホームページから発信するなど、お花見自粛の呼びかけを行いました。

2　桜の開花と中目黒駅の乗降客数

（1）東京地方開花宣言

令和2年3月14日（土曜日）
（昨年は令和2年3月21日（木曜日））

（2）1日あたりの最大乗降客数（東急電鉄からの資料提供：中目黒駅）

令和2年3月25日（水曜日）、13万7千人
注記：昨年ピークより11万9千人減
参考：令和2年3月17日から4月1日（16日間）、約155万人
注記：昨年より約156万人減（平成31年は311万人）

3　中止になったイベント

中目黒桜まつり、イーストエリア桜まつり、目黒川桜まつり名入りボンボリ　他11件

4　主な取組内容

（1）パトロールの実施：規模縮小で実施

安全パトロール

• 実施日　3月16日（月曜日）及び19日（木曜日）の14時から
  注記：21時からの夜間パトロールについては中止
• 実施内容　マナー啓発、屋台指導など
• 参加団体　目黒区、目黒警察等

生活安全パトロール（通称：青パト）の実施

• 実施日　3月27日（金曜日）、4月3日（金曜日）
• 開始時間　11時から19時
• 実施場所　皀樹橋から中の橋　約2周半

（3）飲食物提供者に対する監視指導

• 監視指導日　3月12日（木曜日）から4月3日（金曜日）
• 監視指導体制　2名1班体制で随時巡回
• 監視指導件数　146件

（4）飲食物提供者に対する自粛要請

新型コロナウイルス感染症対策として、飲食提供者に対し3月4日及び3月27日に自粛要請の文書を発送しました。
3月4日（水曜日）

• 通知対象：露店営業者及び目黒川近隣の飲食店営業者
• 件数：計155件（店舗52件、店舗かつ臨時営業（屋台）28件、臨時営業のみ75件）

3月27日（金曜日）

• 通知対象：通知日時点で営業している露店営業者及び目黒川近隣の飲食店営業者
• 件数：計52件

現場での自粛要請
延べ102件（3月27日金曜日）の営業自粛再要請を含みます。

（5）仮設トイレの設置：実施（オーパス夢ひろばを追加）

• 設置期間　3月16日（月曜日）から4月10日（金曜日）
• 設置箇所数　菅刈公園＝3基、船入場＝3基、東急線高架下＝2基、西郷山公園＝3基、オーパス夢ひろば（大橋一丁目9番4号）＝2基
• 清掃回数　平日1回、土日2回実施

注記：中目黒駅から上流方面、朝日橋付近までのコンビニエンスストアに協力を依頼し、3店舗をトイレマップに掲載し現地に表示しました。

（6）周知

ホームページ

• 3月27日（金曜日）から、「2020年「目黒川の桜」開花時期における安全対策」を公開しました。目黒区が共催または後援を予定していたイベントの中止情報、新型コロナウイルス感染症対策のポイントやマナー啓発などの情報を掲載しました。
• 3月27日（金曜日）及び4月3日（金曜日）に、目黒区長ビデオメッセージにより「目黒川の花見の自粛」を呼びかけました。

ツイッター

• 3月26日（木曜日）から4月3日（金曜日）まで、公式ツイッターを計4回発信しました。
• ツイート内容は、「お花見も含め、不要不急の外出を控えてください。」及び目黒区長ビデオメッセージ「不要不急の外出を控えてください」を発信しました。
• 結果として、「リツイート及びいいね」が計612件ありました。

（7）区道等の投棄ごみ対応：実施

• ごみ保管庫　中目黒資機材置場内に1ヵ所設置
• ごみの回収　区職員及び委託業者
• 回収期間　3月16日（月曜日）から4月10日（金曜日）間の毎朝、土曜日・日曜日・月曜日（区職員及び委託業者）、火曜日から金曜日（委託業者）

ポイ捨てごみ回収の強化（委託業者によるごみ回収時間の延長、夜間23時まで）
3月16日（月曜日）から4月10日（金曜日）26日間
保管庫からの搬出方法（清掃事務所の車両にて清掃工場へ搬入）

• 搬入期間　3月20日（月曜日）から4月13日（月曜日）
• ごみの量　令和2年春：合計4.18トン（可燃物2.95トン、不燃物1.23トン）、平成31年春：合計7.27トン（可燃物5.70トン、不燃物1.57トン）
• 前年比　合計3.09トン減

「なかめスタイル」における地域活動：中止
NAKAME KEEPING CLEAN（目黒川店舗によるごみの受取）

（8）観光バスの駐車対応：実施

• 依頼先　公益社団法人日本バス協会及び47都道府県の各バス協会並びに目黒川へのお花見ツアー等の企画を予定している旅行会社
• 依頼内容　目黒川周辺における交通関係法令の厳守及び新型コロナウイルス感染症予防対策について、目黒区長名で、各バス協会には、本部から各支部や会員へ指導するよう依頼しました。また、各旅行会社には、ツアーで使用するバス会社に対して指導するよう依頼しました。

（10）植栽帯へのロープ設置：実施

目黒橋から宝来橋の区間、約1000メートルにロープ柵を設置し、植樹帯や川沿い小空間への人の立入りを防止しました。
設置期間　3月12日（木曜日）から6月22日（月曜日）
目黒川田道街かど公園の閉鎖（B型バリケード＋単管パイプ）
閉鎖期間　3月11日（水曜日）から4月8日（水曜日）

（11）現地連絡所の開設：中止

初期対応、初動体制を確保するため、合流点あそび場に現地連絡所の設置を予定していましたが、ボンボリ（ちょうちん）及びイベントの中止に伴い、各課で緊急時に連絡が取れるようにしました。

（12）合流点遊び場の開放時間の延長：中止

通常の開園時間（8時30分から17時）としました。

（13）出展者対策

意見交換会の開催
目黒川の桜開花期間中、飲食物の販売を予定する方を対象に、桜開花期間中の現状と課題、これまでの目黒川桜開花期間安全対策協議会での取組等を説明するとともに、様々な課題への対策について意見交換会を行いました。また、目黒川桜開花期間安全対策協議会からの要望を伝えました。

• 日時・場所
  令和元年12月18日（水曜日）午前10時から
  入札室
• 周知方法
  昨年春に連絡先を収集した出店者38名に郵送他で案内を行い、出欠連絡のない出店者に対しては、出欠を電話で確認しました。
• 参加店舗
  11店舗

連絡先の確認・更新
昨年春の桜開花期間中に確認した目黒川沿い（皀樹橋から中の橋までの区間）で食べ物や飲み物を販売している方の連絡先に変更があるかないかを確認し、変更があった場合は情報の更新を行いました。
出店場所の特定
土地所有者等へ働きかけられるよう、場所を借りていると思われる出店者については出店場所の特定を行いました。

（14）花見自粛要請看板等

新型コロナウイルスへの注意喚起（令和2年3月19日（木曜日）、12枚設置）
新型コロナウイルスの感染拡大を防止するため、3月の3連休前に注意を喚起する看板を設置しました。
花見自粛要請（令和2年3月26日（木曜日）、12枚設置）
3月25日（水曜日）の都知事緊急記者会見及び翌26日（木曜日）に開催された本区新型コロナウイルス感染症対策本部の決定を受け、花見の自粛を要請する看板を設置しました。

4　今後の対応

今春は、新型コロナウイルス感染症対策の影響で、目黒川沿いへの来訪者が減少することは予想されたものの、桜開花期間中の来訪者が一定程度人出があることを見込み、必要な対策について本協議会で検討し取組みました。
引き続き、目黒川周辺にお住いの方の生活環境を守りながら、来街者が安全に安心して通行できる対策を検討し、本協議会を構成する団体間で連携を取りながら、令和3年春の桜開花期間に必要な対策を講じていきます。

関連するページ

2020年「目黒川の桜」開花時期における安全対策

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